我認為北約國家一直知道，在國際水域中無國籍或非法（即雙重）旗幟的船隻可以被登船。主要問題一直是處理問題的資源、風險（尤其是自去年俄羅斯開始派遣軍事資產護航以來）和比例性。這就是去年在波羅的海使愛沙尼亞的計算變得複雜的原因。你還需要一定程度的北約團結，以給予各國信心去這樣做，因為這會引發爭議。