Jag tror att NATO-stater alltid har vetat att statslösa eller olagligt (dvs med två flagg) fartyg kan bordas i internationellt vatten. Huvudfrågan har varit resurser för att hantera frågor, risk (särskilt sedan Ryssland började skicka militära resurser för eskort förra året) och proportionalitet. Det var det som försvårade Estlands kalkyl förra året i Baltikum. Du behöver också en viss grad av NATO-solidaritet för att ge staterna självförtroende att göra detta, med vetskapen om att det kommer att orsaka bråk.