Jeg tror NATO-stater alltid har visst at statsløse eller ulovlige (dvs. to-flaggede) fartøy kan bordsettes i indre farvann. Hovedproblemet har vært ressurser for å håndtere problemer, risiko (spesielt siden Russland begynte å sende militære ressurser for eskorte i fjor) og proporsjonalitet. Det var det som kompliserte Estlands kalkyle i Baltikum i fjor. Du trenger også en viss grad av NATO-solidaritet for å gi statene selvtillit til å gjøre dette, vel vitende om at det vil føre til bråk.