Ik denk dat de NAVO-staten altijd hebben geweten dat staatloze of illegaal (d.w.z. dubbel) geregistreerde schepen in internationale wateren kunnen worden aangehouden. Het belangrijkste probleem is de beschikbaarheid van middelen om met deze kwesties om te gaan, het risico (vooral sinds Rusland vorig jaar militaire middelen begon te sturen om te begeleiden) en proportionaliteit. Dat is wat de berekening van Estland vorig jaar in de Baltische Zee heeft gecompliceerd. Je hebt ook een zekere mate van NAVO-solidariteit nodig om staten het vertrouwen te geven om dit te doen, wetende dat het voor opschudding zal zorgen.